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《促進綠色開幕活動消費實施方案》（以下簡稱《方案》）日前對外公布。《方案》由國家發展改革委、工業和信息化部、住房和城鄉建設部、玖陽視覺商務部、市場監管總局、國管局、中直管理局會同有關部門研究制定。
《方案》提出，到2025年，綠色消費理念深入人心，奢侈浪費活動佈置得到有效遏制，綠色低碳產品市場占有率大幅提升，重點領域消費綠色轉型取得明顯成效，綠色消費方式得到普遍推行，綠色低碳循環發展的消費體系初步形成。
到2030年，綠色消費方式成為公眾自覺選擇，綠色低記者會碳產品成為市場主流，重點領域消費綠色低碳發展模式基本形成，綠色消平面設計費制度政策體系和體互動裝置制機制基本健全。
“《方案》是具有內在聯系的開幕活動有機整體，全面促進重點領域消費綠色轉型是關鍵，科技和服務、制度保障、激勵約束這三方面是重要支撐，整體構成了當前和今后一個時期促進綠色消費的完整制度政策體系。”國家發展改革委就業收入分配和消費司副司長常記者會鐵威說。
加快提升食品消費綠色化水平，加強全鏈條糧食節約減損
消費是我國經濟增長的第一拉動力。綠色消費是促進消費高質量發展的重要方向和新的增長點。
近年來，我國大力引導綠色消費，綠色消費理念正在全社會逐步普及。截至目前，全國已累計創建綠色商場5策展00多家。2021廣告設計年前三季度，餐飲外賣平臺提供小份菜商家模型同比增長25.4%，購買外賣選擇不帶餐包裝設計具的已超1億人次。去年“雙11”期間，節能電風扇、節能中央攤位設計空調成交額同比分別增長274.1%和118.1%。
特別是，汽車綠色消費發展迅速。2021年，我國新能源汽車銷量達352.1萬輛，同比增長1.6倍，占新車銷售比例躍升至13.4%，同比增長8個百分點。新能源汽車保有量占我國汽車總量的2.6%，占全球新能源汽車保有量的一半左右。據有關機構測算，相參展比傳統燃油乘用車，現有新能源乘用車每年在使用環節減少碳排放約1500萬噸。
與此同時，一些領域依然存在浪費展覽策劃和不合理消費的現象，綠色消費需求仍待激發和釋放，促進綠色包裝盒消費的長效機制也需加快構建。“綠色消費對供給生產向綠色低碳轉型的撬動作用、對發揮我國超大規模市玖陽視覺場優勢和吸引力的提升作用、對經濟高質量發展的支撐作用，這些方面都有待進一步增強。”常鐵威說。
《方案》系統設計了促進綠色消費的制度政策體系，包括4方面22項重點任務和政策措施，加快提升食品消費綠色化水平則是第一項重點任務。
“《方案》將糧食節約和反食品浪費作為綠色消費的重要內容，部署的第一項重點任務就是‘加快提升食品消費綠色化水平’。提出加強全鏈條糧人形立牌食節約減損，對各類消費主體明確責任要求，鼓勵綠色消費，反對奢侈浪費，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。”國家發展改革委資源節約和環境保護司副司長劉瓊說。
節能環保要求納入老舊小區改造，激發全社會綠電消費潛力
在積極推廣綠色居住消費方面，《方案》提出，推動綠色建筑、低碳建筑規模化發展，將節能環保要求納入老舊小區改造。因地制宜推進清潔取暖設施建設改造。全面推廣綠色低碳建材，推動建筑材料循環利用，鼓勵有條件的地區開展綠色低碳建材下鄉活動。大力發展綠色家裝。持續推進農村地區清潔取暖，提升農村用能電氣化水平，加快生物質能、太陽能等可再生能源在農村生活中的應用。
在大力發展綠色交通消費方面，《方大型公仔案》提出，大力推廣新能源汽車，逐步取消各地新能源車輛購買限制，推動落實免限行、路權模型等支持政策，加強充換電、新型儲能、加氫等配套基礎設施建設，積極推進車船用LNG發展。大力推動公共領域車輛電動化，提高城市公交、出租（含網約車）、環衛、城市物流配送、包裝盒郵政模型快遞、民航策展機場以及黨政機關公務領域等新能源汽車應用占比。
《方案》還提出，進一步激發全社會綠色電力消費潛力。落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制要求，統籌推動綠色電力交易、綠證交易。加強高耗能企業使用綠色電力的剛性約束，各地可根據實際情況制定廣告設計高耗能企業電力消費中綠色電力最低占比。建立綠色電力交易與可再生能源消玖陽視覺納責任權重掛鉤機制，市場化用戶通過購買綠色電力或綠證完成可再生能源消納責任權重。
在公共機構大力推進消費綠色轉型，完善分時電價政策
公共機構是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位、團體組織，涉及機關、學校、醫院、科研院所、文體場館等。全國共有約攤位設計158.6萬家公共機構，類型多、數量多、人員多，而且很多單位直接面向社會公眾。
“率先在公共機構大力推進消費綠色轉型，不僅能夠推動廣大干部職工樹立簡約適度、綠色低碳的綠色消費理念，降低運行成本，還能包裝設計帶動家人、朋友等身邊人積極踐行綠色消費理念，在全社會促進綠色消費行動中起到重要的示范引領作用。”國管局公共機構節能管理司司長朱呈義說。
朱呈策展義表示，按照《方案》部署安排，將會同有關部門推動公共機構及干部職工優先購買使用新能源汽車，適當提高黨政機關公務領域新能源汽車應用占比。在公共機構內部新建和既有停車場，加大電動汽車充電基礎設施配備力度。全面推進節約型機關創建行動，力爭到2025年底80%以上的縣級及以上黨政機關建成節約型機關。
為促進綠色消費，《方案》提出，完善綠色消費激勵約束政策。提升綠色低碳產品在政府采購中的比例。鼓勵有條件的地區對智能家電、綠色建材等消費品予以適當補貼或貸品牌活動款貼息。進一步完善居民用水、用電、用氣階梯價格制度。完善分時電價政策，有效拉大峰谷價差和浮動幅度，引導用戶錯峰儲能和用電。逐步擴大新能源車和傳統燃料車輛使用成本梯度。建立健全城鎮展覽策劃生活垃圾處理收AR擴增實境費制度，逐步實行分類計價和計量收費。
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